金年会·中国jinnian抓营商环境就是抓发展，抓发展就要抓好营商环境。今年6月全省优化营商环境大会指出，营商环境是一个地方综合优势的集中反映。宏观层面，营商环境是国家战略和政策赋予一个地方的发展机遇；中观层面，营商环境是一个地方要素保障、公共服务和法治建设水平的集中体现；微观层面，营商环境是一个地方企业和群众办事的具体感受。当前，云南经济发展正处于转型升级的关键时期，营商环境好，各种优势就能得到更好发挥，经济转型升级就会加快。

　　昆明市坚定不移落实省委、省政府的要求，持续擦亮“四季如春营商环境”新名片，以“当好排头兵”大讨论、大竞赛破题，开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛，并开设“营商环境进位争先”重要赛道，全市上下形成抓好营商环境比学赶超的浓厚氛围。通过理念、制度、举措等方面的创新，奋力打造“投资沃土、温馨春城”，提速推进“开门效率”，连续3年入选央视财经“营商环境创新城市”，切实推动“六个春城”建设取得积极成效。

　　一直以来，五华区委、区政府始终把推进营商环境优化升级作为高质量发展的题中应有之义，深刻认识营造良好的营商环境既是践行全心全意为人民服务根本宗旨的具体表现，也是服务全市乃至全省经济社会发展大局的必然要求。五华区认真落实党中央、国务院和省市党委、政府关于提升优化营商环境改革的相关工作部署，高度重视营商环境建设，聚焦需求、创新机制，刀刃向内、精准发力，明确目标、压实责任，全面优化营商环境跑出“加速度”。

　　截至目前，五华区经营主体突破24万户，较“十三五”末净增14万户，高新技术企业数量稳居全省各县（市、区）前列，经济总量从2013年的827.95亿元跃升至2023年末的1414.74亿元，净增约600亿元。

　　经过近年来一系列大刀阔斧的改革和一项项具体举措的落地落实，五华区营商环境建设赢得了经营主体和群众的好口碑。但伴随外部宏观经济下行、内部长期积累问题显现等客观现状，五华区经济社会发展各项工作面临巨大挑战。要让经营主体越来越“活”、发展劲头和韧性越来越强，营商环境就要越来越优。优化升级营商环境永远在路上，这需要五华区各级各部门统一思想、凝聚力量，抢抓机遇，增强紧迫感，结合各自的职能职责行动起来。针对诸如惠企政策宣传解读不到位、知晓率低、得不到精准有效落实等问题，研究制定出精准有效的对策和措施，切实解决好营商环境建设中存在的突出问题，助力经济发展势头企稳向好。

　　优化营商环境“暖心行动”是省委、省政府为纵深推进清廉云南建设作出的具体工作安排，是着力解决营商环境堵点、难点问题，持续推动全省营商环境优化提升的重要举措。省发改委印发《云南省优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案》，明确9项重点任务，细化34条具体措施，紧盯企业和群众反映突出的“中梗阻”问题、久拖不决的堵点痛点和破坏营商环境的问题，加强监管、监督和查处，推动营商环境持续优化，不断提升企业群众获得感、满意度，为推动全省经济高质量发展提供坚强保障。

　　省发改委印发《工作方案》后，五华区委宣传部充分发挥全区宣传思想文化工作主管部门的职能职责作用，把统一思想、凝聚力量作为“暖心行动”的中心环节，在五华区委、区政府的安排部署下，围绕区委工作大局全力开展宣传。区委宣传部以五华区争当全市、全省发展排头兵为奋斗目标，自觉提高站位，服务国家发展战略和省、市、区重点部署安排，围绕进一步促进五华区营商环境优化的再升级，营造出五华区“人人都是营商环境、事事关乎发展形象”的“暖心”氛围。

　　按照五华区委、区政府的工作要求，五华区委宣传部第一时间深入谋划、精心组织，迅速启动优化营商环境宣传工作，研究制定了全省首个县区级“暖心行动”宣传工作方案《五华区委宣传部开展营商环境“暖心行动”专题宣传工作方案》。《专题宣传工作方案》明确了3大宣传重点、4大重点工作、3大工作要求，紧紧围绕全省优化营商环境大会确定的目标任务，大力宣传五华区改革开放和服务保障的区域优势、经验、亮点，以及下一步打算，充分挖掘五华区在优化营商环境“暖心行动”9大重点任务中涌现出的典型做法、先进经验、模范人物，细化责任分工，明确宣传重点，确定时间节点，确保优化升级营商环境宣传工作有序开展、收到实效。

　　为充分发挥宣传矩阵效能，由五华区委宣传部牵头，区委网信办、区文联、区融媒体中心等部门全面参与，联动各级媒体，以多元形式充分展现五华区多年来优化营商环境的丰富实践。

　　依托“昆明五华发布”主阵地，统筹工作力量，开设“宜业五华”宣传专栏，采用图文、短视频、海报等多种形式，从惠企政策、线索问题跟踪化解、主动服务企业、取得成效等四个方面策划制作融媒体产品，大力宣传五华区营商环境建设。以“昆明五华发布”微信公众号为首发平台，联动“昆明五华”微博、App、抖音、快手、百家号、今日头条、视频号等8大传播平台，累计刊发报道141条，制作发布系列短视频近50条，同时向全网、全媒体平台推送，相关报道在中央、省级媒体联动刊发，系列产品全网总阅读量超1000万次，广泛宣传了五华区各级各部门在“暖心行动”方面的最新工作动态和工作举措。

　　创新开展短视频评选，由五华区委网信办指导，五华区文联和五华区网络协会联合组织开展了“宜业在五华”短视频评选活动，在五华融媒矩阵及昆明信息港等各大平台发布招募令，动员各领域网络名人和广大网友积极参与短视频制作评选活动，以纪实微视频、剧情微电影、网络短视频等多种表现形式，对五华区经济社会发展、营商环境建设等进行展示。目前，“宜业在五华”短视频评选活动已征集到100余个作品，经过初筛的作品将分批次在五华融媒矩阵、昆明信息港等平台展示，下一步将从20个入围作品中评选出10个优秀作品，评审结束后进行统一宣推展播，全面展现五华区营商环境建设取得的“暖心”成果。

　　针对经营主体反映的惠企政策宣传解读不到位、精准有效落实不到位等问题，五华区委宣传部指导各区级职能部门健全完善了惠企政策精准直达机制，对区级职能部门建立的“一单两库”（惠企政策兑现事项清单和“政策库”“企业库”）进行深入宣传。除依托省政务服务网“助企惠企和民生保障”专区、市工商联“昆明政商直通车”平台（微信小程序）、区人民政府门户网“政策找企业”专栏、区政务服务大厅“惠企服务专区”等平台宣传外，还多形式宣传亮点、经验，实现了政策推送由“企业找政策”向“政策找企业”转变，较好解决了企业对惠企政策“不知晓”“不理解”“不会办”的问题。

　　五华区委宣传部还定期不定期宣传惠企服务热线工作中取得的成效，及时宣传推广五华区不断建立完善区级“接诉”平台、融合“城市网格化管理平台”“12345市长热线平台”“吹哨报到区级平台”、建立“五华区接诉受理综合平台”以及平台执行7×24小时运转机制等情况，全力营造“接得更快、分得更准、办得更实”的营商环境“总客服”形象。宣传重点不仅包括“承办办结时限”的难点、焦点，还包括企业高频率、重复反映、咨询的问题，运用“未诉先办”机制引导各有关区级职能部门积极总结、分析，先行开展工作，助力企业发展。今年1至8月，五华区12345热线%，未出现案件超期办理的情况。通过广泛有效的宣传，五华区相关工作经验做法及案例既被昆明市热线办采纳、在全市通报并给予肯定，也被广大企业和群众广泛了解。

　　通过周密策划、精心安排，五华区委宣传部开展的营商环境“暖心行动”专题宣传已取得显著成效，助力全区招商引资等工作再上新台阶，涌现出了许多亮点和典型。

　　米轨公园麻园站重获新生的背后，凝结着五华区综合行政执法局（五华区局）的努力和心血。“暖心行动”开展后，五华区综合行政执法局主动担当，帮助企业破解启动难题，顺利推进，还牵头带领辖区街道办事处帮助企业开展场地内“脏、乱、差、占”问题治理，收回4个街区1000余平方米临时被占用场地，还协助拆除麻园场地内违建危房450余平方米，解决了项目存在数十年的历史遗留问题。指导企业在项目内完成了两个功能复合、多元开放、新旧融合的新型城市“口袋公园”设计；指导企业开展了米轨街区五华段灯光亮化及户外广告招牌设置工作，使之与街区融为一体，形成街区独特的视觉景观。协助企业开展招商引资工作，现已拟引入先锋书店、精品咖啡店等多个项目落地。支持项目成功举办米轨铁路中秋、国庆文化活动，推动文旅融合高质量发展。在此基础上，该局还协助五华区委宣传部发布招商推介，介绍米轨的历史文化，帮助企业实现以文招商，并积极配合五华区委宣传部邀请省市级主流媒体实地采访，推荐微短剧剧组实地拍摄，助推麻园站华丽转身为一个集人文、生态、旅游于一体的复合型城市景观，提升米轨文旅项目知名度。

　　为推动五华区人力资源服务业高质量发展，实现现代服务业示范区建设的目标，五华区人力资源和社会保障局在“暖心行动”中，先行先试，克服硬件不足、财政投入不足等困难，靠前服务，带头招商，充分发挥“人才枢纽基地”的作用，积极带领入园企业举办各类人力资源服务公益活动。2024年先后开展线次、调研座谈18次，筹办“康旅人才培育创新提升工程”启动仪式等大型活动12场，切实通过各类人力资源服务公益活动，担起社会责任，激发园区在优化人力资源配置百项暖心行动、促进就业创业、助力乡村振兴、服务经济社会发展的重要作用。经过两年的发展，云南（昆明五华）国际人力资源服务产业园成功创建为省级人力资源服务产业园，入园企业获评省级人力资源服务进出口基地，开园以来总营收已达到105.26亿元，入驻企业已有46家，年内服务用人单位7447家次，服务人数15.97万人次，帮扶就业和流动人数35085人，提供就业岗位17242个。

　　五华区综合执法局、昆明市生态环境局五华分局、五华区自然资源局等部门也积极行动起来，全力推进昆明市危废（含医废）应急处置中心的建设，致力于将该中心打造成为集综合利用、物化处理、焚烧以及水泥窑协同处置等多种工艺为一体的危废处置中心，以确保昆明市主城核心区的危险废物得到无害化处理，防范环境风险。在“暖心行动”的助力下，包括危废（含医废）应急处置中心项目在内的五华区低碳环保产业园正加速开展前期建设筹备工作。

　　五华区营商办、五华区政务服务局持续升级营商服务专员“替您想”“为您办”帮办服务，2024年“营商服务专员”为投资建设项目帮办556次、跟踪服务363次，其中，为重大项目帮办9次、跟踪服务6次。选聘10名政务服务中心窗口业务骨干，全新打造3.0版本帮办专业化队伍；在五华区政务服务中心设立优化营商环境服务保障专区，把帮办向前端延伸；纵向与昆明市投资服务中心签订方案，建立市、区两级上下联动服务机制，实现实时对接、快速联动、深度服务，横向将全区932项政务服务事项和178个审批事项纳入帮办服务范围；对新备案的投资建设项目和新注册的企业电话回访、主动问需、提前介入、积极导办。

　　在牵头抓好全区营商环境“暖心行动”专题宣传工作的过程中，五华区委宣传部带头做服务企业的护航者和招商引资的示范者，主动服务走访金科集团、云南延奔信息安全技术股份有限公司、香港九龙仓集团、云南浩拓传媒有限责任公司等企业，积极推进全区文化产业发展，联合相关部门和街道先后召开座谈会和项目推荐会8次，提前完成了五华区委、区政府下达的招商引资任务。

　　优化营商环境是一项始终处于“进行时”的系统工作，需要全省多部门、多层级、多阶段深入开展。五华区委宣传部将立足职责，在五华区委、区政府的有力推动下，持续擦亮五华区营商环境“金字招牌”，一体推动营商环境再上新台阶、招商引资取得新成效、经营主体实现新提升。

　　下一步，五华区委宣传部将牢牢把握清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”的总体要求，紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府对优化营商环境工作的安排部署，结合五华区营商环境建设的实际，坚持“团结、拼搏、务实、创新、奉献”的优良传统，以排头兵的姿态和先行者的担当，深耕宣传平台建设，拓展宣传平台功能，统一思想，凝聚力量，多渠道、全方位做好营商环境的宣传报道和推广工作，为五华区打造营商环境新高地贡献更大力量。（五华区委宣传部）